From Dictatorship To Democracy [4]
独裁政权的弱点
独裁政权有下列弱点：
1. 这个体制运作所需要的，来自许多人、团体和机构的合作可能受到限制或被撤销。
2. 这个政权过去的政策的要求和效果，会在某种程度上限制其现在采用和实施同过去的政策相矛盾的政策的能力。
3. 这个体制的运作可能变得例行公事化，不大能够很快适应新的情况。
4. 给现有任务配置的人员和资源，不大容易用来满足新的需要。
5. 下属由于害怕得罪上级，可能会不报告独裁者决策所需要的准确的或完整的信息。
6. 意识形态可能遭侵蚀。这个体制的神话和符号会变得不稳定。
7. 如果存在一个强烈的意识形态，影响着人们对现实的看法，那么坚决服从这个意识形态可能导致人们忽视实际的条件和需要。
8. 官僚体系效率和能力的恶化，或过多的控制和规章制度，有可能使该体系的政策和运作变得无效。
9. 部门间的矛盾和个人间的争权夺利和交恶可能损害甚至破坏独裁政权的运作。
10. 由于对现状、限制、教条主义和镇压的反应，知识份子和学生可能变得不安定。
11. 时间久了，一般民众可能变得冷漠、怀疑甚至对现政权抱敌意。
12. 地区、阶级、文化或民族间的分歧可能变得尖锐。
13. 独裁政权的权力等级体系总是不大稳定的，有时极不稳定。每个人在这个体系里不总是处在同一位置，而可能升降到别的等级，或者被完全排除而被新人所取代。
14. 警察和军队的某些部分可能为达到他们自己的目的而采取行动，甚至违背地位牢固的独裁者的意愿，包括发动政变。
15. 如果是新的独裁政权，它需要时间来巩固自己。
16. 独裁政权里这么少的人要做那么多的决定，很可能出现判断、政策和行动上的错误。
17. 独裁政权如果想避免这些错误而把控制和决策分散化，它对中心权力杠杆的控制可能进一步遭到削弱。
打击独裁政权的弱点
掌握了这些内在的弱点，民主反对派就能够有意识地试图加剧这些「阿基里斯的脚踵」，从而使这个体系发生重大变化，或使它瓦解。
结论是明显的：尽管看上去强大，一切独裁政权都有弱点、内部的低效率、个人间的争权夺利、机构性的低效率、以及组织和部门之间的矛盾。时间长了，这些弱点会使政权的效率降低，容易受变化着的条件和有意识的反抗的影响。独裁政权想要实现的事，不是每一件都能完成的。例如，有时候连希特勒的直接命令都没有得到实施，因为他下面的人拒绝执行。如我们前面看到的，独裁政权有时候甚至会迅速瓦解。这并不意味能够消灭独裁政权而没有风险和伤亡。争取解放的每一条可能采取的行动路线都会有风险和潜在的苦难，其运作也需要时间。当然，任何行动手段也不能保证在一切条件下都会迅速取得成功。但是，那些针对独裁政权的可识别的弱点的斗争方式，比起试图在独裁政权明显地最强大的地方同它战斗的方式来说，成功的希望较大。问题是如何进行这种斗争。
第五章 行使权力
在第一章里我们提到，用军事抗争来对付独裁政权常常无法打击它们的最弱处，反而打在它们最强的地方。抵抗运动如果选择在军事力量、军火供应、武器技术等等的领域进行竞争，会使自己处于明显的劣势。在这些领域，独裁政权总是能够聚集优势的资源。我们也略述了依靠外来力量提供救助的危险性。在第二章里，我们也考察了用谈判作为去除独裁政权所存在的问题。
那么，还有哪些手段可以给民主抵抗力量提供明显的优势，同时又能恶化或加剧独裁政权的弱点呢？哪些行动技巧能够利用第三章所讨论的政治权力的理论呢？
另一的选择应该是政治反抗。
政治反抗有下列特征：
● 它拒绝接受结果将会是取决于独裁政权所采用的何种斗争手段。
● 政权难以同它进行战斗。
● 它能独特地恶化或加剧独裁政权的弱点，并且切断独裁政权的权力源泉。
● 它在行动上可以是很分散的，但也可以集中对准某一特定目标。
● 它能导致独裁者们作出错误的判断和行动。
● 在结束以少数人为首的残酷统治的斗争中，它能有效地动用群众作为一个整体和社会上的各种团体和机构。
● 它有助于在社会上传播有效权力的分配，从而更有可能地去维持一个民主的社会。
非暴力斗争的运作
政治反抗像军事能力一样，可以用于各种不同的目的，包括力图影响对方使之采取不同的行动、创造可以和平地解决争端的局面，直至瓦解对方的统治。
但是，政治反抗的操作方式同暴力有很大不同。尽管这两者都是进行斗争的手段，但它们采用的方法有很大的差别。其结果也不相同。暴力冲突的方式和结果是众所周知的：用实际的武器来胁迫、伤害、杀死和毁灭对方。
非暴力斗争同暴力相比，是一种复杂得多，而且更多样化的斗争方式。这种战斗是民众和社会的各种机构用心理的、社会的、经济的和政治的武器进行的。这些武器有各种名称，诸如抗议、罢工、不合作、抵制、不满和背叛、民众力量。如前所述，一切政府只有在它们从民众和社会机构的合作、屈服和服从取得它们所需要的权力来源，才能实行统治。与暴力不同，政治反抗最适合于切断这些权力来源。
非暴力武器和纪律
过去一些无准备的、即兴的政治反抗运动的通病是只依靠一两种方法，例如罢工和群众示威。实际上，有许多方法可供抵抗运动的战略家选择，根据情况的需要，进行集中的或分散的抵抗。
已知的非暴力行动方法有约二百种，一定还有许多的方法。这些方法分为三大类：抗议和说服、不合作和干预。非暴力抗议和说服的方法大多是象征性的示威，包括游行、列队行进、守夜等（54 种方法）。不合作分为三个子类别：(a)社会性的不合作（16 种方法）；(b)经济性的不合作，包括抵制（26 种方法），罢工（23 种方法）；(c)政治不合作（38 种方法）。非暴力干预，是用心理的、身体的、社会的或政治的手段如禁食、非暴力占领以及平行政府等（41 种方法）。本文附录列有这些方法共 198 种。
上述的方法有许多是由经过训练的公民们在明智的策略和恰当的战术下，小心地挑选和曾持续的大规模应用过。对所有的独裁政权来说，这些方法都有可能对任何非法的政权构成严重的问题。
和军事手段不同，非暴力斗争的方法可以直接集中运用于当前面临的问题。例如，既然独裁政权的问题主要是政治性的，那么政治形态的非暴力斗争就至关重要。
其中包括否认独裁政权的正当性，以及对它的统治不给予合作。不合作也可以是针对特定的政策。有时候拖延和耽搁可能是静静地甚至是秘密地进行，而在其他的时候，公开的不服从、反抗性的公众示威和罢工可以是全然公开的。
若独裁政权有经济压力的弱点，或者公众对独裁政权的许多不满是属于经济性的，那么采取经济行动，例如抵制或罢工，就是比较合适的抗争方法。独裁者利用经济体制谋私利，可以采取有限的总罢工、怠工、以及某些必不可少的专门技术人员拒绝提供协助（或突然失踪）来对应。选择性地进行各种形式的罢工可以在原材料的制造、运输、供应和产品的流通等某些关键的环节上进行。
有些非暴力斗争方法要求人们做一些与他们正常生活不相关的事，例如散发传单、操作一个地下报刊、绝食、在街道上静坐等。对于一部分人来说，除非在极端情况下，否则要这样做可能有些困难。
另一些非暴力斗争方法则要求人们大致继续过他们的正常生活，只是方式略有不同。例如，人们可能照常上班而不罢工，却故意干得慢些或效率比平常要低。可能有意识地出些「错误」。有时候可能「生病」了，或「无法」工作。或者干脆拒绝工作。人们也许去参加宗教仪式，而这个行动除了表达宗教信念以外，还表达了政治信念。人们可能为了保护子女不受进攻者的宣传而让他们在家里或非法的课堂里受教育。人们可能拒绝参加自己过去不会自由参加的某些「被推荐」的或指定的组织。对许多人来说，由于这类行动同人们平常的活动很相似，同他们的正常生活又没有多大的偏离，可能使他们比较易于参与民族解放斗争。
非暴力斗争同暴力有着根本不同的运作方式。因此，在政治反抗运动中即使使用有限的暴力，也会事与愿违。因为它会使斗争转移到独裁者具有压倒性优势的方向（军事战争）。非暴力纪律是成功的关键，不论独裁者及其代理人如何挑衅和残暴，也必须维持这种纪律。
针对使用暴力的对手维持非暴力纪律，有利于下文将讨论的非暴力斗争中四种转变机制的运作。在政治柔术过程中，非暴力纪律也非常重要。在这个过程中，政权对显然是非暴力活动者的赤裸裸的暴行，会在政治上对独裁者的地位产生反弹，在他们自己的队伍中产生异见，同时激起一般民众、政权的平时支持者和第三方对抵抗者的支持。
然而在有些情况下，对独裁者使用有限的暴力也许是不可避免的。对政权的不满和仇恨可能爆发成暴力。或者，有些团体可能不愿意放弃暴力手段，尽管他们认识到非暴力斗争的重要作用。在这些情况下，并不需要放弃政治反抗。但是，需要尽可能把暴力行动同非暴力行动分隔开来。可以按地理、人群、时间和问题来分隔。
不然的话，这种暴力也许会对可能更有力和成功得多地使用政治反抗，带来灾难性的后果。
历史记录表明，虽然政治反抗必然会有伤亡，但是伤亡会比军事战争里少得多。
而且，这类斗争不会造成杀戮和暴行的无穷尽的循环。
非暴力斗争既要求，也往往会产生对政府及其暴力镇压失去恐惧（或更好地控制这种恐惧）。不再恐惧或对恐惧有所控制，是摧毁独裁者支配民众的权力的一个重要因素。
公开性、保密和高标准
对于一个用非暴力行动的运动来说，保密、欺骗和地下阴谋是很为难的问题。
往往不可能不让政治警察和情报人员知道运动的意图和计划。从运动的角度来看，保密不仅源于恐惧，而且也增强恐惧，从而使抵抗的情绪低落，也减少了能够参与某个行动的人数。保密也能增加运动内部的，往往没有根据的怀疑和指责谁是对方的告密者或特务。保密也会影响运动保持非暴力的能力。与此相反，有关意图和计划的公开性不仅会有相反的效果，而且会增强抵抗运动实际上力量非常大的形像。
当然问题比这要复杂，抵抗活动的某些重要方面